國務院總理李克強9月2日主持召開國務院常務會議,研究完善預算管理促進財政收支規範透明的相關意見,部署加快發展體育產業、促進體育消費推動大眾健身。會議指出,預算是公共財政的基石。改革完善預算管理,建立與實現現代化相適應的現代財政制度,是財稅體制改革的“重頭戲”,也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會部署,根據全國人大常委會已審議通過的預算法修正案,圍繞推進政府職能轉變,加強和完善預算管理,使財政收入規範有據、支出公開透明,提高財政資金使用效率,促進社會公平。(9月3日中國政府網)
      預算是公共財政的基石,是財稅體制改革的重頭戲,這次國務院對預算工作提出的三個強化,兩個行動,兩個規範,是針對當前預算工作的現實問題採取的有效舉措,是政府自我革命,可謂對症下藥,必然能夠更好的夯實公共財政基石,必然能讓預算工作進入一個全新時代。
      三個“強化”提升預算工作的約束性,透明性,民生性,是預算工作的一個整體升華。強化預算約束是提升預算的約束力,把政府資金全部納入到預算中,可以有效防止腐敗資金產生,強化公開,就是為了提高監督力量,讓預算接受人民的檢閱,產生監督壓力。強化管理,就是讓預算起到防止違規的作用,讓預算更好的引領民生。
      兩個行動,直指向當前病竈,是治病救人。開展好這兩個行動,可以提民氣,聚民心,樹立預算工作的權威。是開展清理整頓“小金庫”行動,開展整頓“亂收費”行動,這兩個行動相輔相成,缺一不可。小金庫是腐敗的根源,亂收費是腐敗的取款機,搞好這兩個行動,就是對腐敗醜陋資金的釜底抽薪。
      兩個規範,是給地方財政裝上韁繩,給狂奔權力戴上嚼子。規範稅收徵管和非稅收入管理,規範地方政府性債務,對當前的亂收錢,亂花錢,亂借錢有很好的糾正作用。現實中,我們一些地方政府管理者不管自己的財政底子,胡亂預算,胡亂借錢,胡亂髮錢,最終讓地方財政走上畸形之路,預算成了政績工具,起不到科學約束的作用,這種現狀必須通過規範化徹底改變。
      多元夯實公共財政基石,讓預算工作進入新時代,這個新時代是建立現代化公共財政制度的新時代,必然能夠促進政府財政管理改革的深化,凈化,廉政化,能夠促進經濟社會健康發展,能夠維護社會公平正義。(殷建光)   (原標題:加強預算管理是踐諾“壯士斷腕”)
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2月22日

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